2005-11-28
信息通信技术是当今世界发展速度最快、覆盖范围最广、渗透性最强、应用最广泛的
一个高新技术领域，同时也是推动全球信息通信业发展的主要驱动力量。信息通信技术在经济、社会各个领域的广泛应用，不仅能够减少经济活动的交易费用，大大降低社会运行成本，而且能够促进知识的传播和信息的共享，对一个国家国民整体素质的提高和经济社会的长远发展将产生重大意义。也正是如此，世界各国政府都把加快发展信息通信业作为提升本国核心竞争力推动可持续发展的重要措施。国际电联还将今年第36届世界电信日的主题确定为ICT实现可持续发展的途径。
我国政府历来高度重视信息通信业的发展，改革开放以来，我们实行引进、消化、吸收和创新相结合的发展战略，采取直接引进、合资生产与自主开发三个层次互为推动的技术政策，走出一条高起点，跨越式的发展道路，推动中国信息通信业实现了跨越式的发展。
目前，全国固定电话、移动电话的用户总数已经达到7.15亿户，跃居世界第一。电子信息产业发展的态势也非常喜人，去年销售收入达到2.65万亿，我们出口做得很好，电子产品出口去年达2千亿美金，占整个国家出口的1/3，产业规模也位居世界前列。而且互联网在中国的发展也非常快，到今年6月底上网用户数已经达到1.03亿户，5300万采取ADSL宽带上网，用户数位居世界第二。
社会对信息技术网络和服务的需求日益增长，为我国信息通信业的发展提供了难得的机遇。然而也应该清醒看到，目前全球信息通信业正面临向下一代网络的过渡，各种新技术新业务层出不穷，在未来网络发展和技术走向问题上，不得不面对比以往更为复杂的环境和更为艰难的选择，这种不确定性对全行业来讲是一个巨大的挑战，如何适应新的形势保持行业持续快速健康发展，是政府、运营企业、设备厂商、研发机构等有关方面必须面对的重大课题。
我认为，信息产业要健康发展需要注意以下4个方面：
1：遵循客观规律，把握信息通信技术发展带来的机遇。
通信行业的一个显著特点是新技术新业务发展特别快，新技术对整个行业的促进乃至对整个经济社会的促进影响是十分显著的。一直说在这个行业里面有一个双驱动力，促进发展原动力是社会需求，但很多需求是靠新技术、新业务去培育和拉动的。所以信息通信技术不仅拓展了信息通信业发展空间，也有助于我们向老百姓提供更加方便、快捷，更加丰富多彩，更具个性化的信息服务，更好满足人民群众的需求。因此，我们要正确对待通信信息技术的发展，准确把握技术和业务发展的趋势，并主动从应用模式监管方式等方面进行必要的调整，变压力为动力，化挑战为机遇，引导信息通信技术，更好地为促进行业发展服务，为推动经济增长和社会服务，为提高人民的生活质量服务。
2：以市场需求为导向，积极务实地推进信息通信技术发展。
当前，正处在信息通信技术发展最快的时期，同时也是技术与应用与市场关系最为复杂的时期，面对这一技术发展的十字路口，要坚持以市场需求为导向，把握好新技术采用与网络引进业务更替的关系，引导企业立足整个信息服务业的发展，增强自主创新能力，全方位、多层次、宽领域的开发新技术推广新业务，积极推动信息通信技术的开发与应用。下一阶段将根据技术发展趋势和市场实际情况，采取理性务实的态度，积极推动第3代移动通信、宽带无线接入技术等发展。
3：坚持政府引导与企业推动相结合，积极为信息通信技术发展营造良好的环境。
信息通信业的发展有其特殊性，技术进一步日新月异，新业务层出不穷，这就要求政府主管部门，加强研究分析，准确把握技术和业务发展的趋势，通过制定科学的产业政策、技术政策和业务政策，加强对新技术、新业务发展的政策引导，管理和规范，从市场准入，资源配置，标准制定等方面给予支持，为信息通信技术发展创造良好的外部环境，同时也充分发挥企业在技术创新中的主体作用，将两者有机结合起来，形成政府引导，企业推动更具活力的技术发展机制。
4：加强各级交流与合作，共同推进信息通信技术的发展。
在经济全球化信息网络化的今天，信息通信技术发展带来的影响，是各国信息通信业共同面临的重大问题。因而加强合作，共同迎接挑战就显得尤为重要，我们将着力改善投资环境，鼓励外部企业在华设立技术研发中心，加强技术交流与合作，也支持国内有比较优势的企业走出去，与国际大企业进行技术合作，共同推进信息通信技术的发展。