中国将通过立法来规范天然气产业的健康发展

    国家发展和改革委员会官员２９日表示，中国将通过立法规范天然气产业的健康发展。目前，相关法规和产业政策的制定正在进行中。
　　发改委能源局副局长吴贵辉在此间召开的“中国天然气国际峰会２００５”上说，中国天然气产业的发展将坚持立足国内、合理引进、适度发展的政策，目前要特别防止过快过多地发展，防止一哄而起。
　　近年来，中国天然气产业呈现出快速发展趋势。天然气产量和消费量持续增长。２００４年，中国天然气产量为４０８亿立方米，消费量为３９０亿立方米。１９９０年至２００４年，中国天然气消费量年均增长率约为６．９％。与此同时，天然气管网和配套基础设施建设加快，天然气利用范围和规模不断扩大。然而，由于缺乏系统完善的石油天然气法规，一定程度上制约了中国石油天然气产业的健康发展。
　　吴贵辉表示，中国将加快相关立法的制定工作。目前，《石油天然气管道保护法》正在制定，《石油天然气法》立法准备工作也已经启动。他指出，中国的天然气立法将建立涵盖上中下游产业链的完整的法规体系，完善监管，通过有效的监管促进产业健康发展。另一方面，吴贵辉说，由于缺少完善的天然气产业政策，中国的用气结构不太合理，天然气清洁、环保的综合优势和整体效益没有得到充分发挥。天然气与其他可替代能源的比价也偏低，在一定程度上加剧了天然气供需紧张的矛盾。
　　他说，中国目前正在研究制订天然气中长期发展规划和产业政策。将通过明确发展目标和完善天然气价格、税收机制，来指导天然气的健康发展。
　　同时，吴贵辉表示，中国政府也正在对发展液化天然气产业进行规划。他介绍说，除了在建的广东和福建液化天然气项目之外，中国还将根据国内需求和国际液化天然气市场情况，在东部沿海经济发达地区建设必要的液化天然气项目，有序、适度引进国外天然气资源，以弥补国内供应不足。