2005年11月29日
美国财政部28日没有将中国列为操纵汇率国，然而警告称，如果中国不允许市场力量对人民币汇率产生更大影响，美国有可能于明年将中国列为操纵汇率国。
综合外电11月28日报道，美国财政部(Treasury Department)在28日发布的半年度外汇报告中再次表示，美国的主要贸易伙伴并没有达到美国反对汇率操纵法律的技术性条件。在这份原定于10月份发布的报告中，美国警告称，如果在2006年4月份美国下期报告发布前中国仍不提高人民币汇率的灵活性，则中国可能违反美国有关反汇率操纵的法律。
美国财政部长斯诺(John Snow)在声明中称，中国汇率新机制的采用是向灵活的汇率制度迈出的重要一步。虽然中国在发展以市场为基础的汇率和进一步开发资本市场方面已采取了进一步的措施，但到目前为止进展有限、缓慢，还有欠缺。
今年7月，中国政府正式结束了人民币钉住1美元兑人民币8.28元的汇率制度。中国央行表示将转而参考一篮子货币。其间，人民币兑美元升值约2%。
美国财政部在致国会的报告中称，中国7月份的改革，以及中国表明增长将更多的依靠内需、而非出口的决心，避免了汇率操纵国的头衔。不过，中国汇率新机制的运作相当有限。
美国财政部称，先前确定的扭曲和风险仍持续存在，这一地区汇率灵活性方面的制约也是如此。这一点很棘手，未来的报告将严格考察中国是否会贯彻政府官员的一再承诺以及实际贯彻的程度。
美国财政部愿意给中国更多的时间，并对未来发出严厉警告，这体现出在说服中国政府改革和抑制国会保护主义情绪之间求得平衡之任务的艰巨。
今年早些时候，一项对中国进口商品征收27.5%关税的立法措施，当被附加在一项没有关联的法案上时，得到了67位参议员的投票支持。这显示出民主党和共和党不同寻常的一致支持。该法案发起人、参议员Charles Schumer和Lindsey Graham在得到今年晚些时候予以独立表决的承诺后，同意撤回该修正案。
斯诺称该法案存在误导。斯诺在周一的声明中称，在自由贸易、开放资本市场和大型经济体实行灵活汇率机制的环境中，全球经济运作最佳。灵活的汇率机制有助于缓解全球贸易不平衡状况、增强全球经济增长的可持续性。
斯诺称，美国将要求国际货币基金组织(International MonetaryFund,简称：IMF)加强促进汇率灵活性方面的努力。他呼吁IMF总裁罗德里戈?拉托(Rodrigo Rato)为执行董事会准备一份关于汇率的报告，并对IMF汇率监督程序的改革提出建议。
美国财政部唯独筛选出马来西亚的外汇制度以备将来观察。像中国一样，马来西亚政府于7月份结束了其货币汇率钉住美元的制度。然而美国财政部表示，林吉特基本上仍是固定汇率。
报告表示，作为一个规模较小、经济开放度较高的国家，马来西亚的情况说明其汇率政策可能是适当的。然而该国同时有巨额且不断增加的经常项目盈余，这说明在国内经济和对外贸易领域中均存在的失衡现象与汇率有关。
美国财政部表示，计划与马来西亚政府就汇率政策展开双边谈判。
至于日本，美国财政部表示，在经历了逾8年的对抗通货紧缩和更长时期的疲软增长后，日本经济终于有望实现持续增长。
报告表示，日本央行(Bank of Japan)预计其通货紧缩将于2006年结束。
报告指出，如果日本最终摆脱通货紧缩，这可能是该世界第二大经济体的重大转折点，可使日本集中精力制订政策，从而促进国内经济加速增长、以应对其人口老龄化对政府财政所带来的挑战。
报告同时指出，产油国的经常项目盈余不断增长。