“广播影视数字化建设的首要任务就是数字化转换，今年10月中央电视台将在北京试验播出地面高清晰度电视。”3月28日，国家广电总局副局长张海涛在中国国际广播电视信息网络展览会主题报告会上说。他表示，我国地面传输标准将于今年8月正式实施，数字电视整体平移已经进入关键阶段。
目前我国数字电视规模已经达到1200万用户，IPTV的市场规模也进入到了快速扩容阶段，手机电视已经“初露尖角”。但是在处于起跑阶段的三大产业中，标准仍是IPTV和手机电视的最大难题，而数字电视由于自身网络过于分散，运营商各自为政而导致终端机顶盒、一体机市场不能规模化发展。因此，网络整合将成为数字电视的主要瓶颈。
相关标准进入攻坚阶段
在数字电视领域，政府一方面加大了数字电视整体平移的推进速度，另一方面，与数字电视相关的两个标准将得以实施：数字电视高清显示标准已于2007年1月1日正式实施；数字电视地面传输标准也将于今年8月实施。
而与此同时，我国IPTV标准与国际标准正保持一致地稳步推进。信息产业部电信研究院通信标准研究所所长刘多在接受记者采访时表示：“ITU—T IPTV焦点组目前已经召开了三次会议，中国代表团在这三次会议中每次提出的文稿数量都占会议文稿总量的1/3左右。从总体看中国的IPTV标准研究是超前于ITU—T研究的，这在国际电信标准领域非常罕见，其他的领域的标准一般都是平行或者是跟随。”而UT、中兴等企业都成为其标准的参与者。
相比数字电视标准的尘埃落定，我国手机电视标准最终花落谁家还是未知数，除了DVB-H、DMB、Media-FLO三大国际标准之外，我国拥有自主知识产权的标准也有三大主推者，由国家广电总局主推的以StiMi传输技术为核心的CMMB标准；以标准化协会推动的DAB+AVS+TD-SCDMA标准；以中科院以及新岸线推动的T-MMB。
毋庸置疑的是，标准将会推动产业的健康发展，数字电视相比IPTV和手机电视而言显然走在了前面，虽然数字电视由于自身网络过于分散、运营商各自为政而导致终端市场不能规模化发展。
但数字电视整个产业的推动进程较之IPTV和手机电视都要先行一步。对于相关终端产品技术储备完善，有雄厚资金实力的电信运营商做后盾的IPTV来说，标准的出台仍是摆在面前的最大难题。
IPTV扩容DTV双向网改造加速
据记者了解，截止到目前，我国有线电视已在一级城市及沿海城市完成数字化整体平移，数字电视用户已经突破1200万户。据市场研究公司iSuppli预测，今年我国有线数字电视规模将达2000万用户。同时，双向改造已经成为继整体平移后有线数字电视领域新的突破点。从格兰研究2006年8月对全国122个网络运营商的调研结果看，目前已经有33%的运营商完成了双向网改造，有17.5%的运营商正在进行双向网改造。
“IPTV巨大的威胁，将迫使数字电视必须通过对网络的双向改造，实现具有交互功能的数字电视业务，从而提高数字电视业务的竞争能力。”赛迪顾问分析师杨松强表示。目前，中国电信和中国网通两大电信运营商在IPTV网络和系统设备方面的部署正在迅速开展。
到目前为止，IPTV网络和系统设备部署已在近20个省、100余个地市展开。据悉，湖北电信IPTV系统招标达7.8万户，成为今年IPTV第一批大单。除了新招标的省市以外，先期发展的一些城市已经处在第二轮扩容阶段，如上海IPTV用户二期扩容已提升到30万用户的规模。
不难看到，广电运营商与电信运营商都试图开拓新的业务来谋求利润增长点，广电“看中”的是传统视频领域之外的网络互动业务，而电信将试图通过现有的网络宽带延伸到音视频服务。但两大领域在发展中还存在诸多的瓶颈，在数字电视双向网络改造中，由于各地广电运营商产权割据明显，资金首先就成为难题。以相对较低的网络改造成本来计算，每一户至少需要增加200-300元，以规模最小的10万有线电视用户来计算也需要3000万元，这对于还为整体平移欠下一大笔债务的数字电视运营商来说，前期的资金投入很难达到。
而国内IPTV发展也面临着较大的困难：除了标准未确定之外，IPTV以视频为主导的业务，在节目内容上要合法运营须支付巨额的内容成本，存在节目源版权费风险。另外，即使将现有的网络带宽全面升级，也难以支持高清节目。
规模化受阻机顶盒标准待规范
双向网改造对于有线电视运营商来说刻不容缓。深圳茁壮科技有限公司总裁丁中接受记者采访时表示：“有线电视运营商基于单向网平台下做增值服务是有限的，更宽广的应用和新技术必须在双向网上去实现。”因此，有线数字电视机顶盒开始从最初单纯的数字电视信号接收向包括HTML浏览器和条件接收等更多的功能特性转变。
深圳市同洲电子股份有限公司总裁助理孙功宪接受记者采访时表示：“广播电视开展互动业务的条件已经成熟。IPQAM等技术的成熟，解决了大用户量的并发点播问题。IP上行、内置Cable Modem、内置CableLAN、EOC等技术已经成熟，可以开展IPTV的所有业务，而且更有优势。普通单向机顶盒只要增加30-40元的成本，就可以实现互动电视。”
其实，两者都有自身的基础。目前电信在全国拥有8000万ADSL网络宽带用户，这是他们拓展音视频业务的用户基础。而在一级城市，北京、上海、深圳通过基于有线网络的HFC同轴电缆已经全部完成双向网的改造，全国目前已经拥有接近2000万的有线电视双向网用户。
虽然受到市场竞争的驱动，数字电视和IPTV都得到了技术上的提升。但不管是有线数字电视机顶盒还是IPTV机顶盒，目前都存在无法通用的问题。业内人士分析，解决以上产业规模不能量产问题的办法是尽快制定机顶盒技术标准，从业务功能、性能和安全等方面制定统一规范。
在有线数字电视领域，由于有线电视领域拥有300家广电网络公司，其存在多种CA、中间件，机顶盒企业只能根据当地网络公司的订单小规模生产。同样，许多IPTV机顶盒目前研制的产品大多只适用于各自的IPTV业务系统，这种与系统绑定的机顶盒通用性很差，与其他IPTV系统根本无法互通，结果造成运营商在设备选型和成本控制上的被动。