吉林林业坚持生态建设与产业发展并重,全面推进现代林业建设。近5年来,全省林业创造产值897.2亿元,各项建设事业快速协调发展,多项建设成果位居全国前列。
(一)林业建设思路不断完善。适应经济社会发展需求的变化,吉林林业确立了生态建设与产业发展并重的指导思想,生态建设产业化、产业发展生态化,双轮驱动,推进林业建设。在这一理念指导下,分类指导,分区施策,实施了三大区域发展战略。
在东部山区,启动了速生丰产林建设工程发展战略。借鉴德国近自然林业理念,对4500万亩低质次生林进行改造和培育,建设高功能的森林生态体系和特种木材生产基地,走“在保护中开发、在开发中保护”的良性循环发展之路。
在中部平原地区,启动了农防林更新改造工程发展战略,创造了农防林建设发展的新模式。实施范围由13个县(市、区)增加到17个,累计更新面积5万亩,采伐一条林带后,都栽上了两条林带,成活率超过95%;累计生产木材120万立方米,总收入7亿多元,初步实现了越砍越多、越砍越好、越砍越富的目标,迅速成为带动县域经济发展、推动新农村建设的重要产业。
在西部地区,生态草建设工程发展战略稳步推进,治理规模不断扩大,产业化改造起步良好。累计完成生态草建设620万亩,占全省严重荒漠化土地面积的62%,提前5年超额55%完成了省政府下达的治理任务。治理后的620万亩生态草地已经被纳入国家生态补偿范围,中央财政每年投入资金3500万元。省林业厅还通过招商引资,在长岭县投资8000万元,建设一座现代化的生态草加工厂和两个4万头的育肥牛场,为生态草的产业化发展创造了良好开端。
(二)绿化美化吉林大地活动取得重大成果。5年来,全省有4231万人次参加义务植树活动,义务植树1.92亿株,义务植树尽责率达到83%,比全国平均尽责率高出28个百分点。全国第七次森林资源连续清查结果显示,吉林省林地面积净增330万亩,活立木蓄积净增4500万立方米,实现了森林面积和蓄积量的双增长。目前,林地面积占全省幅员面积50%以上,森林覆盖率达到43.2%,现有森林每年创造的生态价值约250亿元。
林业重点生态工程建设高潮迭起。退耕还林累计完成1135.8万亩,其中严重沙化退耕地造林187万亩,占严重沙化耕地面积的31%。三北防护林四期工程实施范围扩展到46个县(市、区),累计完成工程造林180万亩,防风固沙林和水源涵养林等防护林体系建设进一步完善。
(三)林业产业成为全省优势产业。以提高林地生产力为核心,以加强资源培育为基础,以林地经济为主体的第一产业快速发展。在东部5个地区和18个森工企业,全面开展了中幼林抚育,完成抚育面积77.4万亩,实现经济效益2.1亿元,探索出一条生态经济型产业发展之路。森工企业改革木材销售模式,实行竞价销售,仅此一项,2006年增加销售收入2.5亿元。种植业、养殖业、采集业基地持续发展,成为林业职工和当地农民增收致富的支柱产业。国有加工企业实行战略性重组,人造板、实木复合地板等产业实现了优化整合,产业集群化优势进一步显现。通过科技创新,打造林业品牌,木材加工产品的附加值也水涨船高。
以改善森林景观、提高文化品位为核心的森林观光、生态旅游等第三产业长足发展。继去年龙湾、向海、莫莫格国家森林公园被评为4A级旅游风景区后,全省林业系统拥有了5个4A级旅游风景区。各森林生态旅游单位加强基础设施建设,提升生态文化品位,完善了配套的旅游体系,打造了具有吉林特色的森林生态旅游品牌。5年来,全省森林生态旅游收入达到23.8亿元,带动其他相关产业创造产值103.5亿元。野生动物养殖和经营加工业步入良性发展轨道,人工驯养繁殖品种超过50种,加工利用企业达到490家,产品种类1000多种,其中年产值超千万元的企业36户,逾亿元的企业9户。
(四)林业改革取得重大突破。吉林森工集团实现了国有资本全部退出、辅业全部转制民营、社会职能全部移交、职工劳动关系全部转换、基本建立起现代企业制度的改革目标。同时,在职工就业安置、医疗保险等方面推进配套改革,并取得了明显成效。2006年,集团公司对自身进行股份制改造,募集员工股金1.36亿元,集团由国有独资转变为国有控股65%、职工参股35%的有限责任公司。去年,公司实现营业收入5.1亿元,实现净利润8000万元,是2005年净利润的2.2倍。森林分类经营改革继续深化,全省重点公益林认定基本完成,地方重点公益林划分有序展开。2006年,中央森林生态效益补偿由1.1亿元增加到1.38亿元,补偿面积由2100万亩增加到2711.72万亩。