网络文化产业又称“数字内容产业”或“数字娱乐产业”，其核心为“内容产业”，是利用信息资源创意、制作、开发、分销、交易的产品和服务的产业。主要分为两大类：一是传统文化产业的网络化和数字化，如数字图书馆、数字电影等；二是以信息网络为载体，形式和内容都有别于传统文化的新型文化产品，如网络游戏、移动短信等。
鼓励多元化投资，重视吸引国外大公司、大财团来杭投资，依靠市场力量，做精做大做强杭州网络文化业。发挥民族文化、地方文化的优势，积极尝试网络文化产业本土化市场运营模式的研究与实践。抢占网络文化业的制高点，把杭州建设成为全国网络文化产业的中心之一。
进一步发挥杭州国家软件产业化基地的集聚作用和孵化作用，创新网络游戏的设计制作。建立专业网络游戏软件园等，聚集一批顶尖人才，不断推进民族游戏精品工程，打响“天堂软件”品牌。积极鼓励、引导、扶持国内企业开发和推广弘扬民族精神、反映时代特点、科技含量高、有益于未成年人健康成长、拥有自主知识产权的网络游戏产品，除已有金融、证券、服装、医疗卫生管理等软件外，大力开发以动画卡通为代表的游戏软件和教育培训、自动化控制等软件，形成一批具有中国历史文化内涵、代表中华民族传统道德及价值观念、凝聚民族精神与情感的民族游戏精品。进一步扩大国内外市场份额，既取得良好的经济效益，又抵制不良游戏的负面影响。
努力办好“中国杭州”、“杭州信息网”、“中国化工网”等网站，使网站在沟通政府、企业、社会团体、市民间的政治、经济、社会信息交流和宣传推介杭州等方面发挥作用。努力利用网络开展远程教育和培训，扩大优质教育资源；逐步将杭州图书馆、各大学图书馆和杭州档案馆等书库的藏书、法律法规、解密档案等加载上网，方便居民查阅。
充分利用现有网络基础设施，提高企业和居民上网比重。各网络公司要确立“以用户为中心”的经营理念，从降低上网资费、丰富网络资源和提供优质服务着手，吸引更多企业和居民上网，让网络文化消费成为企业和居民最为便捷和实用的消费形式。
按照“取缔非法、控制总量、加强监管、完善自律、创新体制”的要求，加强对网吧产业的监管。以解决黑网吧、违法接纳未成年人、网上有害文化信息为重点，继续开展网吧专项治理工作，加大对网吧的专项整治。建立网吧管理的长效机制，完善全市网吧计算机监管平台，加快网吧管理信息化建设步伐。充分利用市场机制，改造和提升网吧产业，推进网吧连锁，提升行业形象，改善网吧场所环境，提高管理和服务水平，引导其向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展。
2010年，全市企业上网率达到95%以上，家庭上网率达到85%以上。网络文化产品销售收入年均递增17%。