遵循体育产业发展的自身规律，重点培育、扩大和提升体育本体产业，带动旅游等相关产业，推动体育产业快速、协调、健康发展。要把体育健身、体育旅游、体育竞赛表演、体育教育培训等体育服务业和体育用品制造业作为重点体育产业加以发展，通过建设“运动休闲之都”，为创建体育强市作贡献。
坚持国家办与社会办相结合的原则，充分调动社会各方积极性，积极吸引外资、民资等投资兴办体育产业。重视结合我市休闲旅游城市的特点，发展综合性体育休闲旅游服务项目，开展多样化健身娱乐服务，增强市民参与全民健身意识，引导市民健身消费，提高市民身体素质。到2010年，建设和培育一批集运动休闲旅游、体育培训、健身娱乐为一体的现代化体育活动场所。全市体育人口占总人口的45％以上。
大力加强体育场馆建设。规划期间，通过加大财政投入、发行体育彩票、鼓励社会资金投入等多种方式筹措资金，按照规划布点要求，建设若干个大、中型体育场馆，使我市逐步具备承办国内外大型体育比赛的能力；继续加大社区和乡村全民健身设施的建设，特别要加强老年人、少年儿童的健身设施建设，使之与老龄化社会和全民健身运动的需求相适应。在2010年前，建设具有一定规模的杭州市体育中心、飞碟靶场、杭州市城北体育公园、第二体育运动学校等项目，并以陈经纶体校为基础，整合训练资源，组建“杭州体育运动职业学院”，使杭州竞技体育水平保持全国“十强”的领先地位。
大力发展体育健身服务业。鼓励社会资金创办经营性体育健身场馆和设施，培育体育培训、体育竞赛、体育休闲、体育旅游等产业，为全民健身活动提供各类服务。
加强职业竞技体育队伍建设和竞技市场培育，支持各级各类体育机构开展大型商业性比赛，提高竞技运动水平。先采取省队市办的办法，组建杭州三棋（围棋、象棋、国际象棋）专业队，然后视情量力逐步扩展组建其他专业队。开展经常性职业体育竞赛活动，力争使我市职业体育水平在同类城市中位居前列，争取把杭州建设成为国内有影响的体育强市。
提升体育用品制造业，抓好龙头，提高效益。鼓励体育用品生产企业、专业人员进行体育新产品的开发和研制，积极扶持生产企业开展创名牌产品、创名牌商标活动，逐步树立杭州体育用品品牌。抓住2008年北京奥运会、全运会、城运会、省运会、市运会及体育节、全民健身活动日等大型活动的机会，精心策划上档次的体育休闲展示会，为体育用品制造业的发展提供商机和平台。要创造条件筹建有较大规模的综合性的“杭州体育产业会展、演示和批发基地”。对体育资源进行重组，待条件成熟，成立杭州体育产业发展总公司或集团。
完善体育法规建设，加强政策引导，规范赛事管理，促进各类体育企业健康有序发展。稳步发展体育中介组织，加强与国内外体育组织的联系交流，积极引进国内外高水平竞赛活动，积极引进国内外体育人才，努力把杭州体育推向世界。
积极加强体育彩票的发行和管理工作。
2010年，体育用品制造业要形成具有项目特色和一定生产规模的多个体育用品生产基地，体育用品产值达到45亿元以上，年均增长约15%；体育产业增加值占全市生产总值的比重超过1%。