中澳自由贸易协定谈判时间可能较长

  　中澳自由贸易协定谈判是中国继与智利和东盟之后的第三个自由贸易协定谈判，也将是中国与主要发达国家所进行的第一个自由贸易协定谈判，备受关注。
　　昨天，在中澳自由贸易协定第四轮谈判结束后，本报记者就谈判热点问题专访了澳大利亚首席谈判代表、澳大利亚外交外贸部澳中自由贸易协定谈判小组组长卫力、副组长梅耕瑞、农产品类负责代表顾吉妮等谈判小组成员。本报堪培拉专电/记者　陈穗华
　　关于农业：
　　市场准入是核心问题
　　记者：澳中贸易谈判的焦点在哪里?
　　答：知识产权保护是中澳自由贸易谈判的一个重要内容,澳大利亚主要关注两点,一是执法的力度够不够,二是保持一致性的问题。澳大利亚方面希望将谈判放在合作的基础上,涉及的要素主要有标准、特殊产权、商检、专利保护和透明度的问题。另外一个焦点就是农业和服务业。
　　记者：澳大利亚对中国的农业贸易是顺差，FTA谈判是否会冲击中国国内农业？
　　答：这种担心是不必要的。澳大利亚人口较少，因而65%的农产品用于出口。但与中国相比，澳大利亚目前生产能力较低。澳大利亚土地资源丰富，但气候和地理条件很大程度上限制了生产能力的增长。
　　记者：5月份将在北京进行第5轮的中澳贸易谈判，请谈谈双方的市场准入情况。
　　答：目前，中澳双方还没有谈到市场准入的问题。但是就农业来说，市场准入将是核心问题，中国加入世界贸易组织后，关税障碍已比原来小了很多，但澳大利亚觉得，在农业方面有限额税率的问题，例如，澳大利亚的羊毛出口到中国，在限额以内的征收1%的关税，限额以外的征收38%的关税，但一些羊毛出口商感到很难预测什么时候限额会用完，什么时候出现高的税率，希望事前做好计划。
　　关于投资：
　　优惠程度要看谈判结果
　　记者：中国有企业在澳大利亚投资能源开采，澳大利亚在能源领域是否有投资限制？有没有吸引中国投资的优惠政策？
　　答：澳大利亚并没有对引进外资作任何的限制，不要求必须与澳方建立合资企业，但是在接受投资的时候有一定的筛选程序。最近5年，中国一共有13亿澳元投入澳大利亚市场。美国与澳大利亚的FTA谈判中，澳大利亚对于美国企业的投资优惠是8亿澳元以下的投资企业不用联邦政府审批，中国的优惠程度如何需要看中澳双方FTA谈判的结果。
　　关于关税：
　　服装减税进程可能加快
　　记者：中国每年有大量的鞋和服装出口到澳大利亚，目前澳大利亚征收的关税从百分之十到百分之十几不等，在中澳FTA贸易谈判中，将会采取什么方式降低关税？
　　答：去年，中国出口到澳大利亚的服装金额高达25亿~26亿澳元。对于澳大利亚已给予最惠国待遇的国家，都可以享受逐步下调关税的待遇。具体是纺织品从目前的10%下降到2015年的5%，服装的进口关税则从现在的17.5%下降到2010年的10%，到2015年下降到5%。至于对中国是否能加快下降的速度，则要具体看谈判的结果。
　　记者：在能源方面，温家宝总理曾对中澳FTA谈判提出“互谅互让，相互共赢”的原则，谈判中将如何体现这一原则？
　　答：目前，能源在中澳两国的贸易中已经占据了很大分量，而且目前澳大利亚的关税已经很低了，如果希望在能源关税上有很大的变动，可能性不大。
　　关于进度：
　　谈判时间可能较长
　　记者:有媒体报道，中方希望先谈容易的，而澳大利亚则希望“一揽子”谈完，这是否会加大谈判分歧，拖后谈判时间？
　　答:澳大利亚现有的每一个自由贸易协定均为涵盖各个领域的完整协议，实质性地实现了货物、服务和投资领域的自由化。澳大利亚对目前正在谈判中的澳中自由贸易协定也寄予同样的期望。这可能也意味着谈判的时间要很长，我们认为除非在所有的方面都达成一致，否则此前的谈判都是没有用的。
　　如在2006年签订FTA协定
　　中国GDP十年内将额外增长640亿美元
　　澳大利亚贸易部长议会秘书长AnneKelly昨天接受记者采访的时候表示:中国是目前经济增长最快的国家之一,以澳中贸易的现有规模和互补性，消除贸易和投资壁垒将给双方带来巨大利益。数据显示,如果两国贸易和投资壁垒能够在2006年消除，到2015年前的10年中，中国GDP将额外增长640亿美元（按当前净价值计算）,2005年至2015年，澳大利亚在华投资和中国在澳投资将分别额外增加17%和11%。