中国乳业直面空前机遇和挑战
2007/8/22
中国产业经济信息网
2006年，我国奶类总产量3302万吨，超过俄罗斯、巴基斯坦，仅次于印度和美国位居世界第三位。中国乳品加工业在成为食品工
业中发展最快行业的同时，也因其奶源、价格和农民的利益紧密相关成为最易产生热点的行业。
近年来，国家高度重视乳业发展，党和国家领导人多次就发展乳业做出重要批示，对乳业发展产生了巨大推动作用。正如中国乳
制品工业协会理事长宋昆冈所说，我国扶持乳业发展的政策从未像现在这样到位。几年来，国家和各级政府相继出台了一系列扶持乳
业发展的政策，从占用土地、信贷资金、奶牛保险、财税金融、胚胎移植、饲草饲料、技术服务等全方位给予支持。这一系列政策法
规的出台为乳业的健康持续发展创造了良好的政策环境。
在政策利好的同时，我国乳业竞争已上升为全方位竞争。权威人士称，随着乳品企业特别是几家大型企业的快速发展，企业间的
竞争已从单一的终端竞争进入到包括企业品牌、研发、奶源、产品创新等全方位综合实力的较量。市场竞争尤其是奶源的争夺日趋激
烈，价格战、奶源战、广告战此起彼伏。与此同时，国际乳企进入我国市场的步伐从未像现在这样急促。目前，以各种方式进入中国
市场的国际乳品企业有60多家，乳业市场竞争的国际化趋势更加明显，这迫使国内乳业不得不加快参与国际竞争的节奏。
然而中国乳业经过20多年的发展虽已从幼稚走向成熟，但与国外乳业发达国家相比，仍处于发展的初级阶段。主要表现为产品、
加工和销售的不协调。首先，乳业布局欠科学，重复建设现象严重。一些地方政府对乳业增长趋势的判断过于乐观，不顾客观条件，
纷纷争创奶业大省、大市，一些企业也争做奶业大企，动辄就是几亿元投资。其次，对奶源发展重视不够，竞争加剧。当前我国乳品
加工能力与奶源的增长速度不相适应。乳业加工能力每年以30％以上的速度增长，而奶源的增长速度最高也没超过15％。因此，产、
加、销关系呈现两头低、中间高的失调状态。再次，乳企、奶农均面临价格压力。国内乳业已进入微利时代。资料显示，目前在我国
近1500家乳品加工企业中，30％左右的企业处于盈亏平衡点，另有30％的企业陷入亏损。主要原辅材料的价格大幅上涨，给企业生产
经营造成了很大压力，若再提高收奶价格，将意味着生产越多亏损越多。与此同时，奶农被飞涨的饲料价格压得喘不过气，急需乳品
加工企业提高收奶价格，而目前牛奶收购价格完全是企业说了算，质量检测缺少有关部门的监督，没有第三方的介入很难保证公平，
作为乳业产业链最底端的奶农，在价格上缺少话语权。
乳业是一个产业链较长的产业，涵盖奶牛养殖、饲草饲料、防疫灭病、乳品加工、消费运输等多个环节，需要政府、协会、企业
、奶农几方共同努力才能实现和谐健康发展。政府、协会、企业和奶农如何各就各位？第一，政府要加强宏观调控，规范乳业发展。
同时加强基层奶农经济合作组织建设，健全完善各级行业协会组织，以此提高奶农组织化程度以及与乳品加工企业进行磋商、谈判的
话语权。健全完善鲜奶价格形成机制，确定科学合理的原料奶价格比，兼顾供求关系，搭建企农对话平台，建立奶农与乳品加工企业
平等对话的机制，在奶价出现波动时，严格执行协议价，保证广大奶农获得相应的经济利益。第二，乳品企业要站在产业链的立场增
强社会责任感。“走产业化经营的路子，是平衡企农利益的有效途径。”这是业内人士对中国乳业发展方向的一致观点。专家们认为
，要实现这一理念，一是要促进奶牛养殖规范化管理，提高整体水平。二是企业要与奶农建立稳固的利益联结机制，与奶牛养殖小区
、奶农签订购销合同，实施“订单牛奶”，以此完善与奶农的利益联结机制，实现产、加、销一体的产业化经营。第三，作为奶农，
一方面要提高奶牛的科学养殖水平，实行规模化饲养，以此提高奶牛的单产水平和养殖效益。另一方面也要诚信为先，要与乳品加工
企业签订购销合同，不掺杂使假，不见“利”思迁。
业内人士称，只有上述问题解决了，中国乳业才能和谐发展，才能挺直腰杆参与国际竞争。