国内强化木地板反倾销动态分析

"由于目前已经进入应诉的敏感时期，我们和应诉团之间有共识，不能过多的透露应诉的相关进展。"为了解我国强化木地板行业生产企业遭到美国"337调查"而进行应诉的情况，记者打通了常州市地板协会的电话，协会的工作人员以话题敏感、不方便透露为由委婉地拒绝了采访。

　　但是，通过他们谨慎的语气，依然感到这一事件受重视的程度。

　　被指侵权"337"调查甚于反倾销

　　今年7月初，荷兰Unilin公司以及美国3家企业对美国国际贸易委员会（下称ITC）提出诉讼请求，其中指出中国17家地板企业的强化木地板侵犯了其地板锁扣知识产权。美国公司开出了每家地板企业征收10万到12万美元的一次性专利使用费，另外还要对售出的地板每平方米征收0.65元的成本费用。

　　7月29日，ITC发布公告，决定对包括17家中国企业在内的世界30家强化复合木地板企业立案进行337调查，指控这些企业在生产中侵犯了其知识产权。这是继设限、特别保障措施以及反倾销调查等名目繁多的贸易、技术壁垒后，美国再次对中国企业使出的壁垒武器。一旦裁定侵权成立，ITC将颁发普遍排除令，中国所有涉案产品在原告专利期限内（2017年）将无法进入美国市场。

　　中国林产工业协会的孙秘书长表示，如果是反倾销，在征收惩罚性关税后国内企业还能出口。但"337条款"分为全面排除和有限排除方式，全面排除是封杀所有的地板出口企业，而有限排除只针对被调查的企业。如果是全面排除，一旦败诉，美国国际贸易委员会将发布普遍排除令和永久禁止令，我国复合木地板将永远退出美国市场。

　　发展迅猛畅销美国引来打压

　　近几年来，国内很多木地板生产企业纷纷将目光转向国外，占领了相当的国际市场份额。常州市木地板协会的一位专家透露，到目前为止，国内木地板生产企业数量已剧增至6000余家，其中有500多家企业的产品外销到美国。

　　从2003年起，中国的强化木地板打开了美国市场的大门，由于中国强化木地板外观和实际使用功能与美国市场上的实木地板区别无几，凭借物美价廉的优势，在很短时间内就迅速抢占了一定市场份额。

　　常州某木地板公司提供的一份报表显示，该公司自2004年进入美国市场，当年销售200万平方米强化木地板，仅今年上半年，该公司在美就销售了400万平方米的强化木地板，预计明年可达到2000万平方米。目前，常州出口木地板至美国的企业就有20多家，出口量占到全国的40％左右。

　　面对中国木地板企业如此迅猛的发展速度，国际上一些行业巨头深怕中国企业在美国市场站稳了脚跟，纷纷打压中国木地板企业。

　　出口受限国内企业纷纷应诉

　　据悉，目前17家企业已分成两大应诉团体应诉。其中，圣象、升达、非林格尔三家行业龙头老大合力率先组成了一支应诉团，而由常州市地板协会牵头组成了另一支应诉团。

　　据了解，8月份，由常州市地板协会牵头的应诉团分别与北京德恒律师事务所、美国GT律师事务所签订了代理诉讼协议，而美国GT律师事务所是全美最大的律师事务所之一。最后，双方敲定，中方支付高达200万美元的律师费用。

　　常州市地板协会名誉会长傅峰表示，美国的337调查具有超强杀伤力。其根本目的不在于保护知识产权，而在于保护他们的市场。如果我们保持沉默，不仅会使中国企业轻易丧失美国市场，而且可能诱导更多美国企业利用337条款来打击中国竞争者。

　　据了解，应诉工作正在紧锣密鼓地进行中。但是，一位法律界人士表示，应诉结果现在还不好说，毕竟是一个法律诉讼问题。

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　　何为"337调查"

　　美国法典第337条是专门针对知识产权的法律条款，所有涉及知识产权的官司、纠纷，都需要根据美国法典第337条法律来审理判决，甚至第337条款还赋予美国国际贸易委员会（ITC）有权拒绝一切侵犯美国知识产权的产品进入美国的权力。所以，ITC发出的调查令又俗称"337调查"。ITC一旦认定某项进口货物存在不公平贸易，遭受不公平贸易的美国公司会向其提出美国国门应向该货物关闭的要求。