乳业《南京宣言》身陷尴尬境地
2007/8/14
7月23日，《乳品企业自律南京宣言》在北京、哈尔滨试行。
8月13日，新华网发出《“奶农杀牛”会不会“反扑”中国乳业？》评论报道。
在《南京宣言》实施后的大半个月时间里，中国奶协似乎一改往日的低调形象，频频推广宣言。笔者在百度上面搜索“乳品企业
自律南京宣言”，找到相关网页约15500篇，这足以证明在这短短20天的时间里媒介对《南京宣言》给予了充分的关注，那么其实施
效果如何呢？
当初乳业自律宣言出台时，正值猪肉价格疯狂飙升，乳业禁止促销的做法被部分专业人士指为“变相涨价”，可人们的质疑声音
尚未消停，十几家方便面企业就在几天后宣布集体统一提价，于是乎，人们都将注意力转移到了涨价过于“直白”的方便面身上，而
稍微忽略了做法相对聪明的乳业。然而，当“倒霉”的方便面成为了人们反省物价飞涨的导火线，方便面企业集体涨价成了“价格同
盟”操控市场价格行为的又一“罪证”时，乳业就没有之前那么幸运了，《南京宣言》也因为涉嫌“价格同盟”而备受质疑。
从过往历史来看，价格同盟的方式历来都是以失败而告终。且不说《南京宣言》是否属于价格同盟的一种，就单从宣言执行后的
市场反应就可以看出其实施效果并不如人意。北京实施《南京宣言》后，乳品市场销量明显下降，其中以保存期较长的常温奶销量下
滑最为明显，而在实际执行中，部分签署宣言的乳企在私下则出现了暗箱操作变相促销的现象。8月7日，陕西乳品工业协会官方网站
首页上挂出了一篇《西安市对取消捆绑销售说不》的消息，这是继《南京宣言》实施后，地方乳协的首次明确表态，除此之外，上海
、广东奶协也发表了类似说明表示当地不参与乳品“禁促令”。地方奶协的不支持，企业的言而无信，各方人士的迷惑，这一切的一
切都给《南京宣言》的推行带来诸多困难，因此，如果说《南京宣言》是价格同盟的话，那么这个价格同盟或许在不久的将来就会不
攻自破。
面对社会的质疑，奶协拿出了奶农的利益作为盾牌。据了解，2006年我国奶业市场的全部利润为55亿，而因为促销和困绑销售造
成的奶业损失则高达50亿。众所周知，国内奶业市场竞争相当无序，许多实力偏弱的乳企都因“价格战”而兵败一线乳企城下，最后
惨淡退市。然而，追求利润最大化的企业自然不会让自己独自承担高昂的成本，因此促销“价格战”最大的牺牲者就是那些指望着奶
牛养活全家的奶农们。如今，各类媒体有关奶农宰杀奶牛的报道比比皆是，虽然其间并不排除奶协维护“禁促令”的因素，但是奶农
严峻的生存状况却是不争的事实。从某种意义上说，奶协《南京宣言》取消捆绑销售的规定，在鼓励乳企提价的同时也利好了奶农的
经济收益。
在全球牛奶涨价的大环境下，即便是利润额在“零”的边缘徘徊，国内牛奶生产商仍不敢轻举妄动，因为他们怕失去市场，中国
乳品市场竞争究竟恶劣至何种地步？由此可见一斑。如今，时值盛夏，对于保质期相对较短的乳制品，企业如果不采取促销政策显然
是“自讨没趣”。因此，尽管是在《南京宣言》试行的20天后，但是在多数城市各大商超的乳品柜台上，“促销”的字样仍然被标示
在显眼的位置。或许，陷入尴尬境地的《南京宣言》，除了应对现有的诸多烦恼外，还需要考虑一个问题--“时机”。