“生产集群相对成熟，服务集群远远落后”是中国酒产业集群的显著特征。就目前酒行业来看，已经明显的呈现出几大集团的态势。其中，白酒形成了以四川、山东、贵州、安徽等省为中心的产业集群；啤酒形成了以青啤、燕京等强势品牌为核心的产业集群；黄酒则是形成了以绍兴为区域中心的产业集群等等。相比之下，酒业服务集群很落后，尤是以酒类制造企业为核心的产业集群，在以原酒、设备、酒器皿以及酒企业等制造环节已形成了较为成熟的生产制造集群，但在教育培训、学术交流、行业协会、新品研发、经营服务等服务管理群体上还没有跟上发展的步伐。
中国酒产业集群新观念
完整的酒产业集群是由从纵向上划分的酒产品制造企业、与酒产品制造企业相配套的上、下游企业（上游酒设备、原料、酒器皿等供应商和下游酒产品分销商）的产业链成员，以及从横向上与酒产品制造企业关联的服务、管理、研发等机构高度地聚集在一定地理区域范围内，共同构成的功能群体。（见图一）
生产制造集群是酒产业集群的本质特征
中国酒产业集群业已形成生产制造集群，即在原酒供应、设备供应、酒器皿、酒产品包装、酒产品生产等环节形成配套和专业分工，并且已形成了一定规模。
以四川白酒产业集群为例，全国八大名酒四川占据六个席位，集中了五粮液、剑南春、泸州老窖、郎酒、全兴、沱牌等被誉为“六朵金花”的国内知名品牌，形成了以此为核心的庞大生产基地，并由此蕴育了大量新兴品牌，如小角楼、江口醇等。2003年四川省白酒销售收入达207.72亿元，占全国白酒总销售收入的38.1％；2003年白酒产量50.51万吨，占全国白酒总产量的15.24％。作为白酒“重镇”的同时，四川也是中国白酒原酒供应基地，其原酒产量占据了国内白酒原酒产量的半壁江山，并由此带动了酒业上游相关行业的发展。四川是国内最强大的白酒生产制造集群。
因此，从四川、山东、安徽、江苏等国内酒产业集群来看，由于区域性特征明显，在各项相关配套的服务方面还存在一定的障碍，基本上是各自为政的状态。在酒产业集群的横向服务上，更多地呈现出分离状态。如行业管理与指导方面，由于这些酒产业集群深处地方，都难以得到有关协会的实质性帮助。所以，从本质上说，当前业已形成的中国酒产业集群依旧是生产制造集群。
服务集群已是酒行业的急需
酒产业集群不能仅仅是生产制造集群，更应具备完善的服务集群。对酒企业来说，服务集群主要包含企业业务服务、行业管理指导、专业学术交流三大方面。（见图二）
在企业业务服务方面，酒企业需要得到更加全面和高质量的服务。由于酒产业集群的地方性和区域性特征，酒企业在咨询、策划、培训、广告等企业业务服务方面，在本区域往往难以得到高质量服务，不得不舍近求远，为此，他们在沟通成本和时间成本方面都造成一定的浪费。
在行业管理指导方面，由于地处地方，在信息交流上造成障碍，难以得到最直接的行业管理支持指导，难以与行业管理部门形成直接的沟通，往往造成对行业发展趋势、行业法规制定等信息滞后。在高层公关、打假维权等方面由于远离行业权威机构，难以得到实质性的帮助与支持。
在专业学术交流方面，往往难以及时了解最前沿的学术信息，从而造成产品研发的滞后。在酒文化交流上，地处地方的酒产业集群由于资源有限，权威性不足等原因，难以形成高规格的交流，影响了企业品牌的打造和知名度的提升。
以空间打造中国酒产业服务集群
“用空间整合产业，规范行业，服务企业”打造中国酒产业服务集群，将为中国酒业的发展提供更好的环境。中国酒文化城打造产业服务集群的运作在这里就有了很好的借鉴性。中国酒文化城将在28万平方米的建筑空间内，设立中国酒文化博物馆、中国名酒展示中心、中国酒类交易中心、中国酒业会展中心、中国酒业研究与评比中心、中国酒文化城管理与服务中心、酒类产品技术与经营管理培训中心、中外名酒企业驻京办事处等十余个功能区域，汇集了所有与酒有关的展示、销售、商务、服务、休闲、消费与旅游内容。
以空间整合产业资源，打造酒产业服务集群
从酒产业集群的角度看，中国酒文化城内汇集了各类酒类制造企业、上游供应企业、下游分销企业、相关服务企业（物流、咨询、策划、培训、广告、公关、法律咨询、进出口等）、酒业管理等单位。
中国酒文化城通过功能区域划分，将酒生产制造集群的服务环节进行整合，形成了生产制造集群的服务集群，如：上游供应商集中面对众多酒类制造企业的面对面服务，酒类企业对众多上游供应商的多重选择，促进服务的便利与优化。在服务集群方面，中国酒文化城整合了政府、行业、专业服务机构等资源，围绕酒企业形成横向的服务集群，为企业提供企业业务服务、行业管理指导、专业学术交流等各项服务，从而形成了中国酒产业的服务集群。
联合管理与服务中心，规范行业流通行为
凡是入住企业，产品与品牌都必须经过专家组严格评审，接受由中国酒类商业协会等国家级酒类协会和相关管理部门成立的“中国酒文化城联合管理与服务中心”的全程经营指导与规范管理。杜绝假冒伪劣产品和经营短视、恶意竞争者的进入，严格要求入场经营者靠卓越的产品品质和品牌、个性化的优质服务取胜，严禁场内一种产品多家经营而导致的价格战的发生，确保中国酒文化城整体品牌形象和城内经营者的权益不受侵害。
对于中国酒文化城的入住厂商，一旦发现市场上出现自己企业和品牌的假冒伪劣产品，也将提供全面的行政与舆论帮助，协助企业打假维权。
空间集约多项功能，为企业提供全面服务
中国酒文化城辟出黄金铺位，为国内外各类名酒、真酒、特色酒提供各种形式的专用展位（专卖店、专柜、专厅、专岛等形式）。既可以作为展示企业品牌形象的窗口，更可以接纳各方采购者，现场进行商务接洽与销售。
源于中国酒文化城优越的地理位置和便捷的交通、物流配套，加之文化城组织的种种交流研讨活动，配合多种推广和传播手段将为企业提供更好的服务平台。
打造样板运作模式
中国酒文化城在打造中国酒产业服务集群的具体运作上分为两大步骤，首先，在北京打造中国酒文化城样板运作模式；其次，将以北京中国酒文化城样板模式向全国核心城市与一级城市复制，进行“中国酒文化城”的品牌扩张。
酒产品制造商作为酒产业集群的核心，是中国酒文化城服务集群服务项目承载的载体，吸引酒产品制造商入住成为中国酒文化城样板运作成功的关键。在酒产品制造商入住后，吸引产业链上游供应商入住，主要通过产品展示、产品零售、销售辐射、行业规范等功能形成对产业链上游供应上在服务上对酒产品制造商延伸。与此同时，由于酒产品制造商的入住吸引酒产业集群横向服务机构的入住，从而形成一个完整的服务集群。
在酒产品制造商入住后，将吸引上游供应商和相应服务机构入住，随着他们的入住，中国酒文化城的功能得以全面提升和完善，对企业业务服务、行业管理指导、专业学术交流等功能全面具备。
中国酒文化城样板运作模式打造是一个渐进的过程，中国酒文化城的中国酒业服务集群也是一个逐步形成并且加强的过程。（见图三）
中国酒文化城不仅仅是中国酒产业服务集群，更将成为中国酒产业服务集群的一个品牌。