俄罗斯放宽投资者股权限制

    据悉，俄国家杜马将对11月25日通过的天然气供应法第15条修正案进行二读、三读，修正案建议放宽外国投资者最多只能持有俄天然气工业公司20%股权的限制，同时俄罗斯两大能源巨头正实施各自雄心勃勃的融资计划：一是俄天然气工业股份公司将放宽外国投资者持股比例，二是俄罗斯石油公司筹备在海外首次公开募股。分析人士认为，尤科斯事件挫伤外界对俄投资积极性后，这两家官方背景公司的举动显然有多层含义，不过对于摸索与俄能源合作游戏规则的中国来说，上述机遇固然千载难逢，但要准确把握并不容易。俄方对于能源领域吸引外资心态矛盾：一方面希望利用国外资金发展本国油气工业；但同时，由于俄罗斯靠出口石油赚取了大量美元，因此对资金需求并不迫切。此外，俄官方正通过发展国家控股大公司，甚至通过回购已售出资产（如向寡头阿布拉莫维奇买回西伯利亚石油公司控股权），加快对能源领域国有化。对中方来说，需要抓紧上述机遇尽力争取，但期望值不宜过高，国务院发展研究中心研究员秦宣仁认为，由于俄方对外国国有公司心存疑惑，中方应鼓励非国有企业，包括港澳的私营企业，加入与俄能源公司投资合作的项目，对于有实力的非国有企业，政府方面应该在资金担保等方面给予支持，以帮助它们降低风险。不过，虽然中俄已互为战略协作伙伴，但是在投资领域的合作还不能令人满意，而且彼此的互信程度有待提高。