如何应对石油短缺局面？

 
     我国是石油生产大国，也是石油消费大国和石油资源短缺大国。2004年我国生产原油1．75亿吨，比上年增长2．92％；消费石油3．12亿吨，净进口原油1．17亿吨，加上航空煤油、燃料油等石油产品的进口量，总的石油净进口量达到了1．37亿吨，进口量占消费总量的46％。石油供需矛盾十分突出，并将不断加剧。

    根据最新石油资源评价结果，我国石油可采资源量为150亿吨左右。截至2003年底，累积探明可采储量65亿吨，可采资源探明率为43％，石油勘探仍处于中等成熟阶段，还有较大的勘探潜力。综合分析我国石油勘探开发的形势，2020年前的石油年产量可以达到1．8亿吨左右。但目前我国石油消费处于快速增长期。从现在起到2020年，我国人均国民生产总值预计将以7％以上的速度持续增长。由于经济发展处于以制造业为主阶段，诸多因素会继续推动石油消费的快速增长。在经济结构调整和全社会节约用油的情况下，如果到2020年全社会汽车保有量控制在1亿辆左右，我国石油需求量有可能控制在4．5亿吨以内；如按照近两年石油消费增长速度发展，2020年全国石油需求量将会突破6亿吨。这预示着我国石油对外依存度越来越高。到2020年，我国石油进口量将达到2．7亿吨，对国际市场的依存度达60％。

    而国际能源机构（IEA）在对我国的能源状况进行深入研究后预测，我国2000～2030年石油需求的年均增长率为3％，我国石油净进口量2030年将达到980万桶（每桶约等于159升），进口依存度将达到82％。

    面对如此严峻的资源短缺形势，国家首先应建立多渠道、多样化的油气资源供应体系；优化原油加工流程，坚持油化结合，提高资源利用效率。而最为可行的是利用价格税收手段，推进合理用油和节约用油，采用燃油价格与国际接轨、在消费环节征收燃油税的政策，大力推进小排量汽车、柴油车的发展，大幅度降低汽车用油增长率。