有专家说，制鞋业是“候鸟经济”，总是向劳动力成本低的国家和地区转移。上世纪60年代，世界鞋业中心在意大利，70年代转移到日本和韩国；80年代转移到中国台湾地区，90年代转移到广东东莞和浙江温州。
随着制鞋成本不断上涨，如今鞋业中心正向我国中西部转移，西部的低成本优势如同一片巨大洼地，吸引东部资本流入。
一、成本优势
从各种生产要素来看，西部在水、电、气、劳动力等生产要素的价格都低于沿海。
（1）劳动力优势
四川具有丰富劳动力资源，是全国劳动力输出大省，全国各地川籍制鞋工人约有50万人，占全国制鞋工人近1/3。制鞋业是劳动密集型产业，丰富的劳动力资源是发展鞋业最有力的条件。一些经济发达（国家）地区因无法承受日益增长的劳动工资费用，制鞋业已逐渐萎缩，然而四川和成都劳动力资源丰富，价格低廉，正是发展鞋业的一大优势。
此外，成都鞋业历史悠久，造就了一大批熟练技术工人，为发展制鞋业提高产品质量提供了可靠保证。而且在西部省份，一个工人的月工资在800元上下，而在沿海地区，可能就要一两千块了。成本的低廉，可有效的缓解沿海地区的鞋企困境。
（2）能源优势
从各种生产要素来看，西部在水、电、气等生产要素的价格都低于沿海。
（3）交通运输优势
重庆有着得天独厚的港口优势以及长江黄金水道低成本物流的优势。长年从事从西部到上海出口货运业务的四川佳汇物流公司负责人李昆向记者介绍，西部企业出口物流成本约占产品总成本的20%，而水路运输的费用仅为公路的一半、铁路的1／3。
（4）原材料优势
西部畜牧业发达，每年产约2000万张牛皮，1亿张羊皮，8000多万张猪皮，为皮鞋的生产提供了极其丰富的上游产品。四川是畜牧大省，皮革产量列全国前茅，制鞋的其他重要材料如纸板、塑料、橡胶等等也都完全可以满足制鞋业的需求。
长期以来这些生皮被长途运输到东部沿海地区加工成皮革，再输送给东部的皮鞋生产企业。这种“皮在西、鞋在东”的状况不符合市场经济资源合理配置的要求，对于制鞋企业来说，增加了生产成本。因此，在西部设鞋厂则可有效地降低生产成本。
（5）土地优势：西部土地幅员辽阔、土地价格低。
二、政策优势
（1）“西部大开发”战略
我国党中央和国务院高度重视实施西部大开发战略。1999年，根据邓小平同志“两个大局”的战略构想和我国发展面临的新形势、新任务，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体作出实施西部大开发的重大战略决策。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央多次强调要积极推进西部大开发。国务院把实施西部大开发作为一项重大任务进行部署和安排。
（2）“西部大开发”优惠政策
1、外商投资政策：西部开发将加大力度鼓励外商向中西部地区投资，鼓励措施包括：对限制类和限定外商股权比例项目的设立条件和市场开放程度，可比东部地区适当放宽；鼓励东部地区的外商投资企业到中西部地区再投资；外商投资比例超过25%的项目，视同外商投资企业，享受相应待遇。
2、外商税收政策：从2000年1月1日起，国家税务总局对设在中国中西部地区的国家鼓励类外商投资企业，在现行税收优惠政策执行期满后的3年内，按减15%的税率征收企业所得税。
3、信贷倾斜政策：支持西部大开发将成为国家开发银行在今后一段时间信贷工作的重点。2000年1月，国家开发银行成立了兰州分行，业务覆盖甘肃、青海、宁夏两省一区，直接服务西部开发。2月17日，国家开发银行成都分行与四川省政府达成一揽子协议，拟向四川省提供530亿元人民币贷款，其中首批项目38亿元贷款已全部落实。
4、投资倾斜政策：交通部一方面将继续加快西部地区国道主干线的建设，另一方面将重点实施西部开发通道工程，重点计划建设8条公路大通道，约需投资1200亿元。 “十五”期间，规划中的西部铁路大中型项目基建投资预计将达到1000亿元左右，到2005年，西部铁路预计将达到1.8万公里。
（3）鼓励人才去西部就业
为了响应“西部大开发”的号召，国家和社会各界都鼓励大学生及各行业人才前往西部就业。这为西部企业的发展带来了大量优秀的人才，有利用企业的发展。
三、鞋业配套服务能力
拥有“中国女鞋之都”的西部还拥有良好的配套服务能力，能为生产企业就地提供原材料采购、产品设计、商务谈判、运输物流等综合服务，具有竞争优势。使运输成本和劳动力陈本大大小于沿海地区。
四、平台优势
除了基础、人力资源和成本的优势外，西部的另一个优势是融汇国内外的交流平台。全球性鞋业论坛、中国西部国际鞋业展会都会在西部重庆举行。这给鞋企提供了一个充分交流和展示的平台，可促使西部鞋企国际化的进程。
鞋企在西部能够拥有良好的发展空间，重庆市政府加紧规划园区、出台优惠政策，敞开大门欢迎东部制造业的入驻。今年4月，重庆市委、市政府主要领导带队，主动出击，到东部沿海城市招商引资。在当地政府的引导和支持下，成都已经初步成为一个集原材料采购、设计、物流、销售全套服务于一体的实体，这样类似航母的鞋业集群对欧美等地的采购团很有吸引力。