盘点2005能源中国

    2005年是我国的新能源和可再生能源发展的非常有利的一年。政府积极为新能源和可再生能源发展提供政策上的支持和保障，能源界也积极寻求出路，开阔视野，积极发展能源合作。中国政府在2005年为国民经济和能源发展做出了一系列工作：
　　●控制二氧化碳等温室气体减排的《京都议定书》正式生效。
　　●国家能源领导小组成立，温家宝总理任组长，统领协调中国能源行业。
　　●国务院出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，支持民营经济参与能源与城市基础设施等项目的投资建设。
　　●中国领导人全面展开“能源外交”，访问亚非拉和北美多国，积极融入世界经济主流。在中国制造业和市场需求拉动下，以全球资源维持全球共同经济繁荣的新格局正在建立，共同发展进步的目标正在实现。
　　●第十届全国人大常委会颁布《中华人民共和国可再生能源法》于2006年1月1日正式公布实施。《可再生能源法》的制定与通过，前后历时两年，时间之短，充分体现了政府对可再生能源的充分认识和重视以及发展可再生能源产业的迫切性。
　　●国家发改委启动十大重点节能工程，在“十一五”实现：1.节约和替代石油3800万吨；2.窑炉节煤3500万吨；3.热电新增机组4000万千瓦，节煤3500万吨；4.余热余压节煤266万吨，年利用煤层气瓦斯10亿立方米；5.电机节能200亿千瓦时；6.系统优化降耗；7.公建节能50％，建筑节能5000万吨标煤；8.绿色照明节电290亿千瓦时；9.政府节能20％；10.节能监测与完善节能服务。
　　●新一届政府在上台之后，特别强调“走出去”，到国外去购买油田股权，逐步建立境外能源生产供应基地。
　　中国推行“走出去”战略，尽量做到多方位，但是也有重点。近期的重点，是放在周边国家。俄罗斯、哈萨克斯坦及其他中亚国家油气蕴藏丰富,相对说来，西方资本影响力较弱，而且这些国家与中国政治关系比较友好。与此同时，中国正在借鉴美国、日本的经验，研究成立“海外石油开发协会”，以帮助有关公司，一起参加国外某个项目，各自发挥优势，实现利益共享。中国能源企业积极“走出去”，参与全球能源开放，通过增加全世界的能源供应来保障中国的能源需求。
　　●中俄能源合作加深，普京总统表示：泰纳线将先通往中国，年运2000万吨油至大庆。在中哈石油管线和中俄天然气管道项目上，双方合作都在进展之中，俄罗斯正在逐步看清，在能源全球化格局下，中国将是其资源实现利益最大化的市场。
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　　能源是国民经济和社会发展的重要战略物资，经济、能源与环境的协调发展，是实现中国现代化目标的重要前提。在中国很久以前就开始开发和利用自然界中各种形态的能源，但是能源的社会化和大规模的商业化开发和利用还是在新中国成立以后才真正开始。
　　据《中国新能源与可再生能源1999白皮书》统计，新中国成立以后，我国的能源生产总量和消费总量在不断增加。新中国成立初期的1949年，全国一次能源生产总量为2400万吨标准煤，随着社会生产的需要和能源开发技术的提高，能源生产总量和消费总量迅速提高，到1996年，我国的能源生产总量达到13.1亿吨，消费总量达到13.9亿吨，逐渐形成了以煤炭为主，多能互补的能源生产体系。其中煤炭占75%，石油占17%，天然气占2%，一次电力（水电、核电、新能源发电）占6%。
　　长期以来，人们只注重能源的开采和利用，而忽略了能源的有限性。尽管中国地大物博，但能源的总量是有限的。在短期内，现有的能源能够满足国民经济和社会发展的需要，但是长远来看，各种问题便凸显出来了。
　　能源的开发和利用一方面为国民经济和社会发展提供了保障，另一方面也带来了一系列的社会问题。首先，虽然中国能源总量居世界前列，其中自然资源总量排世界第七位，能源资源总量约4万亿吨标准煤，居世界第三位。但是中国人口众多，能源资源相对匮乏。我国人口占世界总人口21％，已探明的煤炭储量占世界储量的11％、原油占2.4％、天然气仅占1.2％。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为1/10。我国1997年一次能源生产量为13.34亿吨标准煤，人均能源消费量仅为1.165吨标准煤，人均电量为893kWh，不足世界人均能源消费水平2.4吨标准煤的一半，居世界第八十九位。而且能源的有限性，必然会导致将来能源的枯竭。目前，中国的能源对外依存度很大，每年要从国外进口大量的能源。这对我们国家的发展是一个很大的制约因素。据预测，中国未来能源供需的缺口将越来越大，在采用先进技术、推进节能、加速可再生能源开发利用以及依靠市场力量优化资源配置的条件下，2010年约缺能源8%，到2050年将短缺24%左右，其中石油缺额可能多达4.4亿吨标准煤。石油进口依存度预计2010年将上升为23％。天然气进口依存度2000年为6％，2010年为20％。能源安全性的问题将提到议事日程，据专家预测，2015年前后将可能发生第三次世界性石油危机，届时，我国油气进口依存度将会达到25％左右，在新的世界性石油危机面前，我国能源供应的安全性必将受到威胁。其次是环境保护问题，各种能源消耗时排放的气体严重污染了环境。由于能源消费的增长，中国的温室气体（GHG）排放呈上升趋势，成为环境污染的重要原因。
　　可持续发展和环境保护要求我们减少对一次性能源的开发和利用，对新能源和可再生能源的开发利用随之便提上了日程。新能源和可再生能源要一改过去的只是对传统能源补充的地位，而要成为今后能源的主导。新能源与可再生能源不仅具备清洁无污染、取之不尽、用之不竭的特点，而且在预防突发事件、军事等多方面具有不可替代的作用。1998年，原国家计划委员会更名为国家发展计划委员会，工作性质更加侧重于关系到国计民生的重大问题的宏观调控，在机构精简的情况下专门设置了节能和新能源处。在各部门的共同支持下，“乘风计划”、“光明工程”等计划正在实施，各项工作出现了崭新的气象，也造成了一定的社会和国际影响。1999年，国家发布《中国新能源与可再生能源1999白皮书》，更进一步强调了发展新能源与可再生能源的战略意义和政府对此的高度重视。在政府的大力倡导下，近几年，我国的新能源和可再生能源取得了巨大的成就，在太阳能、风能、氢能等领域均有了喜人的成效。
　　回顾中国的能源发展史，就是一个对能源的认识不断深入的过程。从最初的盲目开采利用，到现在的节能、寻求能源的可持续发展利用，我国目前已经形成了比较有战略性的能源发展规划。在正确观念的指导下，我国的能源将走出匮乏境地，新能源和可再生能源的应用将为国民经济和社会发展做出巨大的贡献。