保健食品认证制度推行工作启动

保健食品行业鱼龙混杂的状况一直为人诟病，而这种情况有望随着HACCP(保健食品良好生产规范)认证制度的首度推行而改观。记者了解到，目前，认证的推行工作已经开始，并有计划2年后强制执行。

HACCP是用于食品安全、卫生质量方面控制的认证体系，是一个确认、分析、控制生产过程中可能发生的生物、化学、物理危害，最终使产品达到安全标准的体系。在国际食品行业已被广泛推行，而在我国，这方面的认证工作却一直没有很规范地开展起来。

中国保健协会保健品市场工作委员会副秘书长王大宏告诉记者，目前，保健食品行业存在低水平重复、科研水平不高等问题，一些企业的保健品的配方、生产过程都很糟，引入HACCP可以提高保健品行业的门槛，有利于行业自我规范。

但引入认证体系并非易事。王大宏告诉记者，其实保健食品的规范认证工作在2003年时就已提出，但随着监管部门由卫生部转到国家食品药品监督管理局(SF-DA)，该项认证工作中的部分原则和细节就无法统一了。例如认证到底是由药监部门还是质监部门管理一直不能明确。虽然目前SFDA暂时担负起认证管理工作，并倡导保健食品企业必须通过类似于药品生产企业的GMP(药品生产质量管理规范)认证，但认证的具体年限和操作细节却没有正式公布过。

因为HACCP认证比GMP认证更上了一个台阶，因此推行起来更为困难。中国保健协会副秘书长徐华锋表示，申报HACCP是一个相对复杂的过程，不包括整改的费用和时间，一个企业申报HACCP大约要花费2万~3万元，历时3个月左右。另外，由于HACCP认证工作的管理部门及具体操作细则还不明朗，不少企业还在观望。

记者在采访中了解到，部分小型保健品生产企业甚至并不了解该认证制度。而一位企业的负责人更是告诉记者，如果认证需要花费这么多钱和时间的话，他们不如索性转产做营养品，因为无论从申报还是审批上，营养品都比保健食品简单许多，而且费用也低。

“设置认证的目的就是要提高保健食品行业的门槛，淘汰一批小型生产企业。”王大宏说。