回首与展望
“十五”期间是烟草行业实行专卖制度以来发展比较好的一个时期,持续保持了平稳发展。总结这一时期,最重要的特点就是坚持深化改革,改革是全行业自我发展的强大动力。
改革体现在方方面面。从2003年,安徽吹起工商分离的第一声号角到2005年昆烟曲烟合并重组将现代企业制度引入国企;从1998年,建设“以我为主、归我管理、由我调控”为基本原则的卷烟销售网络、2004年基本形成“城乡一体、覆盖全国、专销结合、注重服务、全面访销、集中配送”的销售网络,到2005年,于深圳、杭州和大连三地进行的“按订单组织生产”的试点;从烟草公司与烟草专卖局“两块牌子、一套班子”到2005年两广试水母分公司体制…… 烟草行业正发生着深刻的变化,改革也赋予了一个专卖专营的行业以旺盛的生命力。
展望“十一五”,行业要保持持续增长,就要继续用科学发展观来统领行业发展,坚持“立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐”的基本思路,进一步改善和提高烟草资源的配置效率,使烟草生产要素在更大范围内实现合理流动。
中共十六届五中全会通过了“十一五”规划。接下来的五年是本世纪头十年发展的冲刺阶段,也是全面建设小康社会目标的关键阶段。正如胡总书记所说:“十一五”时期我们面临的将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境,一个总体上有利于促进经济社会发展、但不利因素可能增多的环境。当然,“十一五”规划也同样给烟草带来新的机遇和挑战。如何抓住这至关重要的五年,使这个“特殊”行业走的更快、更稳、更远,是摆在我们面前的一个重要话题。从“十一五” 的几个关键词里,我们可以读出“十一五”规划给我们提出的要求。
科学发展观
发展必须是科学的发展。我们在追求增长速度的同时,更要注重提高增长的质量、结构和社会效益。树立和落实科学发展观,对我们烟草行业具有重大的现实意义。“十五”期间,行业步入了发展的快车道,我们欣喜的看到各项指标的数字在飞速的跳动,可以说取得了令人瞩目的成绩。但我们必须清醒的看到将面临的严峻外部矛盾和行业自身深层次矛盾的挑战。“十一五”期间,我们必须坚持科学发展观为指导,采从单纯追求数字变化向结构、速度、效益协调统一转变,实现可持续发展。姜成康局长多次强调:发展必须是有质量、讲效益、可持续的发展。数字增长不等于发展,不健康的增长不是真正的发展,眼前的增长不等于长远的发展。一些商业企业提出连续几年销量增长、利润的高指标,其出发点无可非议,目的是为了挖掘企业最大的潜能,但不能脱离实际,要保持平稳健康的发展,企业效益大起大落不利于长远发展。
构建和谐社会
构建和谐社会要求在社会结构中不同的利益群体和社会阶层的权益,都应一视同仁地尊重和保护。对照要求我们不难看出,行业“国家利益、消费者利益至上”的价值观提出的前瞻性和准确性,下一步重在实践和落实。我们的终端“上帝”是消费者,维护他们的利益,我们责无旁贷。可有些工业商业企业却忽视了这一点,因低档烟利润低就少生产(销售),导致四五类烟的全国性告急,这是让消费群体很伤心的事实。2005年上半年,何泽华在全国烟草行业经济运行工作电视电话会议上做了题为《努力克服产销环节的非市场因素,积极解决市场供求的结构性矛盾》的重要讲话,相信四五类卷烟市场供需平衡的局面即将打开。同时,我们在“十一五”期间要加大科研力度,加快“降焦减害”的步伐,全力配全国家建设环境友好型社会的要求。我们行业要以“感恩”的情素回报国家和社会,更多的关注“希望工程”、“绿色行动”、“南水北调”等公益性活动,为构建和谐社会做出贡献。
深化改革
“十一五”期间,烟草行业改革的步伐必然加快,显著特征将是地区间封锁被彻底打破,全国统一开放的卷烟市场逐步行成,现代化的卷烟通体系全面推行。可以说这一目标并不遥远,因为我们在“十五”期间已经做了充分的准备:工业的重组、卷烟统一价格体系的完善、分公司市场主体资格的确立、卷烟网络建设的逐步成熟等,这些卓有成效的改革,必将有力推动烟草行业深化改革的步伐。
通过点击以上几个关键词,我们看到了烟草行业在下一个五年发展的希望,我们期待“十一五”,期待烟草行业的明天。