民间资本加快电力投资

　日前，作为亚洲最大的私营机构之一、主要发展电力业务的香港中华电力亚洲有限公司与广西发展计划委员会签署了投资建设装机容量达240万千瓦的防城火电厂前期工作意向书。这是继不久前知名民营企业北京华睿投资集团参股40％，与参股51％的中国电力投资集团公司共同投资广西另一重点电力工程长洲水利枢纽之后，又一民间资本再次涌入广西电力重大电力项目，动作之大引起业内人士的强烈关注。 

　　政府关注电力发展 

　　广西地处亚热带，雨量充沛，境内多山，河多而流湍急，落差较大，水力资源丰富。为了加快广西电力的发展，广西电力的主要业务部门广西电力公司加大了引资力度，广泛向实力雄厚的国内与境外电源公司宣传广西引资的资源优势、区位优势和改革优势。在这一背景下，国内的电力巨头中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国大唐集团公司等集团公司先后进入广西参与电厂建设，其中中国华电集团公司建设的贵港电厂规模建设容量达240万千瓦，中国电力投资集团公司参与建设的百色电厂装机容量240万千瓦，中国大唐集团公司已投资在建西电东送的标志性工程龙滩电站及乐滩、平班等电站。据广西电力公司资料显示，目前各大电力集团新近进入广西动态投资总规模达404.65亿元，发电装机总容量可达1067万千瓦。 

　　民间资本加速发力 

　　在广西当地政府及有关部门关注下及国有电力巨头先后抢占广西电力建设之后，民间资本开始悄然发力跟进。 

　　在不久前中国电力投资集团公司参股51％投资广西重点电力工程长洲水利枢纽的同时，以绿色环保为主业的北京华睿投资集团参股40％与之共同投资，股权比例大大超过了作为广西当地电力开发实体的梧州水利枢纽发展有限公司在这个项目上9％的股权。 

　　北京华睿投资集团在长洲水利这个大型电力项目的投资，在一定意义上成为了其它大型民营资本进入广西大型电力项目的试金石，拉开了民营企业参与广西重点电力工程建设的序幕。早就致力于成为亚太地区首屈一指的电力公司及要在中国内地电力市场扮演重要角色的香港中华电力，此前在内地的投资布局从南到北从东到西覆盖了大半个中国。 

　　在北京华睿投资集团作为民营企业进广西，并签约投资长洲水利这一重点水电项目后，香港中华电力终于也将手伸进了广西。 

　　民资浪潮指日可现 

　　国家发改委副主任、国务院西部开发办副主任李子彬早在2001年就曾表示，西部地区有着丰富的资源和巨大的市场潜力，随着投资硬环境和软环境的逐步改善，社会资金和外商投资会逐步加大对西部地区的投放。在资金进入方面，李子彬还特别提到了水电资源的开发。 

　　据资料显示，早在上个世纪九十年代中期，浙江的民营企业就悄然开始了最初的尝试。 

　　在浙江的可开发水电能源已基本开发后，巨大的浙江资金走西部投资水电已成必然。 

　　与此同时，国内水电业较发达的四川，民资在“磨剑”数年后也向水电发起俯冲：日前，四川水电建设工程集团以2亿多元将名列成都地方水电前两位的凤鸣桥电站（装机3.19万千瓦）和红石桥电站（装机2.2万千瓦）纳入麾下，随后不久，该公司又宣布将参与地方电力企业的收购重组。 

　　种种迹象显示，民营企业进入电力开发市场的心情迫切。 

　　民资渴望政策扶持 

　　虽然民间资本投资电力在国内很多地方已成为事实，但前景并不是很乐观。有关人士认为，中国的能源项目开发一直以来都是民营企业的禁区，而就目前看来，无论是发电还是并入电网，民营企业进入电力业的方式均为资本开路，在很多形式上并没有得到明确的政策支持。而在电力长期以来作为国家的一个传统垄断行业情况下，如果没有政策支持，以资本开路这种方式进入这行业不可能维持太久。虽然目前很多省份实行了加快民营经济发展的政策，但政策的许可度到底有多宽，对那些想通过“触电”来发财的民营企业来说，仍心存疑虑。这将是困挠民间资本进入水电业一个亟待解决的问题。